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“雙碳”轉型時間緊任務重，作為我國代表公共利益參與經濟和干預經濟的手段，央企都有哪些動作？9月23日，中國上市公司協會發布的《央企控股上市公司2022年上半年運行情況報告》顯示，2022年上半年，央企控股上市公司實現營業收入合計13.55萬億元，利潤總額合計1.17萬億元，為夯實央企總盤子、穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐。其間，北京商報記者注意到，央企控股上市企業不斷加大綠色產業項目投資，共發行綠色債券35只，融資418.90億元，為發展綠色經濟并輻射帶動綠色產業提供了重要支撐。業內人士分析認為，手握資金，借政策東風，央企正在推動、帶動、輻射綠色經濟，但如何進一步精準發力、精準施策迅速拓局仍是關鍵。

(資料圖片)

做示范

“央企資金實力雄厚，在國民經濟當中占比較大，對經濟社會的貢獻舉足輕重，需要挑起大梁，起到示范和外溢效應，在自身發展綠色經濟和綠色產業的同時帶動上下游產業鏈上綠色產業的發展。”北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬評價道，近年來頻頻建設的各種大規模水電站便是很好的例子，央企通過投資綠色產業項目獲得回報的同時，上下游企業也可借此推動所使用的能源轉型升級。

除王鵬提到的水電站外，央企在推動能源綠色低碳轉型和輻射帶動綠色經濟發展上動作頻頻。

杭州西站便是綠色交通的生動案例。今年9月22日投運的杭州西站，從空中俯瞰，白色屋頂與光伏板的組合，讓車站外形分外酷炫。據了解，車站屋頂布置1.5萬平方米光伏發電板，年發綠電量預計可達231萬千瓦時，每年可減少二氧化碳排放2300余噸；十字天窗加透光遮陽膜的設計，使自然光傾瀉候車大廳；室內采用智能照明系統，可根據客流量和天氣變化自動調節光照強度；車站屋頂還“披上”一層輻射制冷膜，反射屋頂熱量，降低制冷能耗。綠色低碳理念貫穿了車站建設全周期，杭州西站獲得了國家綠色建筑三星級認證，這是我國綠色建筑評估標準中的最高級別。

在能源方面上，成立于2012年3月的國家能源集團榆林化工有限公司，研發綠色科技，布局綠色產業，形成了煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產品的“化黑為白”完整產業鏈。該集團的榆林循環經濟煤炭綜合利用項目，采用目前成熟可靠的煤氣化制甲醇工藝技術路線，實現了從煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產品的“由黑到白”完整產業鏈條，其中甲醇全部作為下游加工項目的原料使用。該項目年產186萬噸煤制甲醇，年轉化煤炭440萬噸。

廣布局

2021年9月，國資委黨委書記、主任郝鵬在調研中央企業科研創新工作時的講話也為央企“雙碳”轉型指明了方向：要加大綠色低碳領域共性關鍵核心技術攻關力度，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，培育更多行業龍頭企業，推進重點行業和重要領域綠色化改造，為加快實現高質量發展、實現碳達峰碳中和提供堅實支撐。

推動央企主動護綠、降碳、減排，離不開完善的政策體系引領護航。2021年12月30日，國資委印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》指出，要強化國有資本綠色低碳布局、中央企業要加快推進化石能源清潔高效利用、積極發展綠色金融等。鼓勵有條件的企業發起設立低碳基金，推動綠色低碳產業項目落實。

具體而言，在財政政策上，研究設立國家低碳轉型基金，落實節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策；貨幣工具上，截至2022年上半年國家已通過碳減排支持工具累計發放政策資金超1800億元，通過煤炭清潔高效利用專項再貸款累計發放政策資金超350億元；能源領域價格改革深化，國家出臺新能源平價上網政策，創新抽水蓄能價格機制；市場交易更加活躍，啟動全國碳排放權交易市場，首批納入2162家電力企業，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。

手握資金，借政策東風，央企正在綠色經濟領域大顯身手，在項目建設、對環保企業的并購方面出手不凡。綜合來看，央企布局綠色經濟大致分為三種。

第一種是揚長避短，選擇自身能力匹配程度高或者技術上相似，或者擁有內部市場的生態環境業務的方向，如中國寶武鋼鐵集團有限公司2017年成立了寶武集團環境資源科技有限公司，在冶金渣礦、冶金塵泥的再利用、深加工方面打造標桿業務，再借此向固廢處理、土壤修復等技術相似的領域延伸。

第二種是平臺運作，統一籌劃統一行動。如三峽集團在2017年長江大保護計劃出臺后，投資或成立了數十家環保類子公司，建立龐大的生態環境企業群。

第三種則是全面布局，打造全產業鏈服務能力，在“融技投建運”五方面補充和強化能力，順應生態環境行業一體化服務、打包的大趨勢。

攻課題

實現“雙碳”目標，不僅是對一個宣言、一個政策的實施，它還是央企完成歷史使命的實踐，是一場“廣泛而深刻的變革”。

經濟學家宋清輝指出，我國央企中的能源企業占據能源行業的半壁江山，在落實國家“雙碳”目標過程中，央企責無旁貸，必須勇于“挑大梁”，為國家“雙碳”目標的順利實現保駕護航。

不過，如何進一步精準發力、精準施策迅速拓局，對央企來說仍是課題。

“央企存在船大難調頭的現實問題。”王鵬指出，央企的“雙碳”轉型和其數字化轉型異曲同工，一般都會涉及戰略轉型、組織架構轉型、人才轉型和業務轉型四個維度，但其龐大的組織結構和人員分工要轉向“雙碳”還需要時間消化。“一方面是內部資源整合難，集團下各公司存在內部競爭。另一方面，轉向‘雙碳’運營能力提升難，團隊打造、經驗積累非一日之功。最后是央企互聯網基因還有所欠缺，智慧化、數字化是綠色產業下一輪升級改造的熱點，但央企在這方面并非主流，智慧化和數字化發展當前依然是各環保公司和IT科技公司在主導。”

央企該如何發力？王鵬認為，首先央企要探索出一套“雙碳”轉型的方式方法供其他類型企業參考；其次央企可依托其強大的人力、財力等在綠色經濟最前沿的科研領域進行攻關，如二氧化碳捕集、利用及封存技術；最后，在轉型過程當中，央企應承擔更多的社會責任，可以盡力實現資源共享、經驗共享、市場共享和訂單共享，再去外溢、賦能、孵化其他相關的行業、企業。

北京商報記者 方彬楠 陸珊珊