“針對中小微企業(yè)面臨的暫時性經(jīng)營困難，南京創(chuàng)新制度要素保障方式，深化‘先解決問題’的機制，動態(tài)定位解決企業(yè)合理訴求，如搭建企業(yè)休眠制度，推動營商服務(wù)從‘給優(yōu)惠’的短期單向扶持，向‘給機會’的生命周期關(guān)懷服務(wù)轉(zhuǎn)變，使得市場主體獲得感得到切實提升，城市營商服務(wù)政策措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得以增強。”2月26日，中央廣播電視總臺發(fā)布《2021城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，南京市在全省率先探索實施的“企業(yè)休眠制度”，作為優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐被寫入報告。

近年來，受外部環(huán)境、市場需求、疫情沖擊、原材料供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)等因素影響，部分企業(yè)面臨暫時性經(jīng)營困難，需要進行短期休整、暫停經(jīng)營活動并離開登記住所。基于這類企業(yè)的實際情況，南京市積極探索支持企業(yè)發(fā)展新路徑，出臺“企業(yè)休眠制度”，加大保市場主體力度，為企業(yè)紓困解難。

企業(yè)遇到困難決定暫停經(jīng)營且在此期間不發(fā)生任何交易的，可向市場監(jiān)管部門申請休眠。休眠期間，市場監(jiān)管部門在實施“雙隨機、一公開”抽查時，不因通過登記住所無法聯(lián)系到而將其列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。

南京市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，企業(yè)的登記住所查無下落，是很多小微企業(yè)在經(jīng)營困難時常有的問題，這類企業(yè)會被列入經(jīng)營異常名錄，對企業(yè)信用造成不良影響，在銀行貸款、信用等級評級、評優(yōu)評先上會受到限制，而“休眠制度”讓企業(yè)有機會按下暫停鍵，重新休整等待復(fù)蘇期。

據(jù)介紹，申請休眠的企業(yè)應(yīng)符合未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等7項要求，企業(yè)可多次申請休眠，但單次休眠期限不得超過2年。企業(yè)在休眠期間擬開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當向市場監(jiān)管部門申請解除休眠。

“本來我在注銷公司和繼續(xù)經(jīng)營之間很糾結(jié)，因為注銷了以后再重新注冊公司流程比較繁瑣，不注銷的話，經(jīng)營場所退租后可能會被列入經(jīng)營異常名錄。”南京匯睿通科技有限公司經(jīng)營遭遇困難，在南京市市場監(jiān)管局的輔導(dǎo)下辦理了企業(yè)休眠，企業(yè)負責(zé)人惠女士告訴記者，休眠的企業(yè)不會因為登記住所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄，這對企業(yè)來說是重大利好，“其實，公司還是有很多資源的，我們通過休眠能夠稍作休整，一旦調(diào)整好就可以申請解除休眠，恢復(fù)生機再出發(fā)!”

記者了解到，自2021年3月該制度實施以來，南京市已為有相關(guān)需求的26戶企業(yè)辦理休眠，其中有4家企業(yè)經(jīng)過休整已經(jīng)解除休眠恢復(fù)正常經(jīng)營。(記者 朱凱 黃琳燕)