為促進數字經濟發展，推動城市全面數字化轉型，《廣州市數字經濟促進條例》(下稱《條例》)日前經廣州市人大常委會會議表決通過，待省人大常委會批準后實施。《條例》描繪了廣州數字經濟發展的全景圖，著力構建推動數字經濟全要素發展的制度體系，為廣州建設成為具有全球影響力的數字經濟引領型城市提供法治保障。

近年來，數字經濟在全球經濟增長中扮演著日益重要的角色。數字經濟已經成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。換言之，做強做優做大數字經濟，不僅契合當下時與勢的脈搏，而且契合未來長遠發展的需要。統計顯示，2020年廣州數字經濟增加值已超過1.1萬億元。數字經濟正在成為廣州經濟增長的重要引擎。尤其對廣州來說，建設數字經濟引領型城市對推進數字化、綠色化、國際化轉型，加快培育新優勢、壯大新動能意義深遠。

扎實推進數字經濟立法，廣州即將成為全國首個對數字經濟立法的省會城市和國家中心城市。《條例》突出前瞻性和引領性，為回應時代需求、更好把握數字經濟新機遇提供了清晰的指引。

首先，強調“深融”，也就是數字經濟和實體經濟的深度融合發展。數字經濟充當著新一輪產業革命的重要引擎。通過促進數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業等產業的發展，通過促進工業數字化、建筑業數字化、服務業數字化、農業數字化等的發展，“數字化”和“產業化”實現雙向融合發展，數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用將被充分釋放出來。

其次，注重“強基”。基礎設施是支撐產業變革的“地基”。只有筑牢數字底座，數字經濟這座“大廈”才能穩固堅實、屹立不倒。《條例》要求，統籌推進互聯網、人工智能、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等新技術基礎設施建設，支持建設底層技術平臺等基礎平臺，建立通用技術能力支撐體系，推動未來網絡基礎設施的研究和建設。這不僅能夠有力地支撐產業轉型升級，而且能夠促進各種新技術融合發展，不斷提升數字經濟的廣度和深度。

再次，聚焦“善治”。發展數字經濟與建設數字政府相輔相成、不可分割。《條例》提出，應當建立數字政府與智慧城市協調工作機制，統籌推進智慧城市建設中的重大任務、重點項目，解決跨部門、跨行業、跨領域的重大問題。這將有效提升城市治理的科學化、精細化和智能化水平，更好地以數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。此外，加強數字經濟治理，也是《條例》的一大亮點。《條例》提出，應當建設城市大數據平臺，實現對全市公共數據資源統一、集約、安全、高效管理。在數據使用上，可以通過數據共享或者核驗方式獲取的公共數據，公共管理和服務機構不得重復采集或者要求重復提供……在發展中規范，在規范中發展，這些舉措將促使數字經濟更加健康、可持續地發展。

“物不因不生，不革不成。”在這場關乎城市未來的變革中，廣州緊緊抓住全球數字經濟快速發展的機遇，不斷完善產業鏈條、推動要素聚合創新，勢必為城市插上強有力的“數字翅膀”，推動高質量發展邁上新的臺階。(記者楊博)