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營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，更是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境的綜合體現(xiàn)。作為6個國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，過去一年，杭州積極探索創(chuàng)新、先行先試，制定印發(fā)了《杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案》，形成“1個總體方案+153個專項方案”的改革體系架構(gòu)，用一系列實打?qū)嵉呐e措釋放惠企利民紅利。

記者從市發(fā)改委了解到，目前，杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點初見成效，153項改革任務(wù)中，近一半取得了階段性成果，全市營商環(huán)境持續(xù)改善——

立足市場主體實際需求，杭州大力推動企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更登記實現(xiàn)“同城通辦”、網(wǎng)上集中辦理。與此同時，全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域11類常用電子證照已全面啟用并實現(xiàn)全國互認(rèn)，截至5月底，電子證照累計申請量達(dá)16萬張，占全省44.77%。

杭州還順利推動企業(yè)年報“多報合一”平臺上線，已有35萬余家企業(yè)享受便利，平均每家減少填報重復(fù)數(shù)據(jù)項62項，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)方面，杭州推出企業(yè)辦事憑營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”事項清單251項，減少企業(yè)申報材料753件，減少率達(dá)41.57%。為了更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，杭州還出臺了《杭州市利用自動售貨設(shè)備從事食品制售許可監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，對瑞幸咖啡等“利用自動售貨設(shè)備從事食品制售”企業(yè)發(fā)放食品經(jīng)營許可。

聚焦提升跨境貿(mào)易便利化水平，杭州也打出一整套改革“組合拳”，有效提升了市場的活力與效率。比如，創(chuàng)建全國首個且是唯一一個跨境電商超期退貨倉，有效解決保稅零售進(jìn)口退貨難問題;依托國際貿(mào)易“單一窗口”，為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口貨物全流程查詢服務(wù)。此外，在優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理方面，杭州市外國人來華工作許可和居留許可實行“一件事”辦理，目前已有1500多位外國人才享受便利服務(wù)。

營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，對此，杭州陸續(xù)開展了一系列具有突破創(chuàng)新的改革——為維護(hù)公平競爭秩序，全市公共資源交易電子化招投標(biāo)實現(xiàn)了全行業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋;為加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù)，打造涉外商事一站式多元解紛中心;為實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立起商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機(jī)制，今年以來，全市核查處置非正常專利申請4676件，撤回率達(dá)86.1%。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示：“省黨代會報告提出，今后五年的主要任務(wù)之一就是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革，堅持‘兩個毫不動搖’，打造最優(yōu)營商環(huán)境。接下來，杭州將加快營商環(huán)境創(chuàng)新試點推進(jìn)步伐，讓改革成果更直接更有效地惠及市場主體，力爭形成一批新亮點，推出一批好經(jīng)驗，在全國推廣。”

(記者 劉金洋 通訊員 發(fā)改宣 潘琳)