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近日，蕭山區益農鎮久聯村報賬員趙麗芳在“碼上工程”錄入基本信息，發起簽批申請，將一份村級保潔服務招標呈報表“送”進益農鎮“碼上審批”系統，讓審批表自己“跑”到領導那里簽字。看似簡單的操作，為趙麗芳省去不少時間和精力。

從“紙上批”到“線上跑”

“像這樣一張表格至少要找5個領導簽字。”趙麗芳告訴記者，以村級保潔服務招標呈報表為例，一張小小的表格，需要分別給村三委班子、聯村干部、聯村領導和分管領導簽字。“村里簽完跑鎮里，沒有三五天肯定簽不下來。”

此時，還在鎮里開會的久聯村黨組織書記王鵬飛收到了簽批提醒。他直接通過手機端浙里辦端口查看相關文書資料，進行線上簽批。隨著王鵬飛的個人電子簽章落下，村經濟聯合社電子印章便也隨即在落下。“有了這個碼上審批，確實省時省力，大大提高了我們村干部的工作效率，事項簽批進度也讓我一目了然。”王鵬飛表示。

申請用章程序多、找多人簽字、跑了半天蓋不上章……一直是小微權力審批的痛點。與此同時，如何管好、用好村鎮兩級印章，防范廉政風險，也是推動基層治理現代化的重要課題。

為推進清廉村社建設工作，持續深化“碼上工程”系統做深做實，立足系統多領域、各方位、全覆蓋，延伸基層監督觸角，益農鎮紀委聚焦村級工程、資產資源發包、村級服務物資采購等小微權力重點領域審批事項，聯動多部門，創新開發“碼上審批”系統。目前，“碼上審批”系統已進入試運行階段，由久聯村、長北村、三圍村三村進行試點工作，試行線上簽批。

“以往來鎮里找領導簽批，總是要跑好幾趟，不是這個領導下基層，就是那個領導在區里開會。”從“紙上批”到“線上跑”，長北村報賬員徐陸軍也深有體會，對比過去的簽批方式，線上簽批讓他們節省了日常工作中至少50%的時間。

從事后監督到全程監管

效率提升了，監督貫穿始終。

通過技術革新，“碼上審批”系統可以實現村、鎮兩級小微權力重點領域審批事項全過程“留痕”，確保審核、監管、查閱、追溯的全流程智能化，讓事后監督轉變為事中、事前監督。

既為效能提速、基層“松綁”，又為“小微權力”運行戴上“緊箍咒”。

“碼上審批”上線之前，益農鎮紀委檢查發現村社小微權力運行過程中存在部分流程倒置的問題，“先斬后奏”的情況屢見不鮮。“碼上審批”系統啟用以后，通過嚴格的逐級審批規范流程，杜絕本末倒置，確保每一環節按照村級財務制度要求緊扣流程。

為確保各類審批事項高效推進，益農鎮還在“碼上審批”系統設置了簽批時效，由鎮紀委對延時或超時不簽批的事項進行“碼上督”，跟蹤簽批進程。對于無理由的不簽批事項，必要時就相關負責人進行問責，以杜絕鎮相關職能部門和聯村干部、聯村領導的慢作為、不作為等情形發生。

三圍村報賬員李鋒坦言，有了“碼上審批”系統的簽批時效，以前“難開口”的審批事項，現在都能在線上高效解決。

“橫向的聯通使問題發現更精準，監督更為有力，問題更容易解決。”益農鎮相關負責人表示，下一步，益農鎮紀委將持續推進鎮村兩級縱向聯動，聚焦系統集成、協同高效，將“數”“智”嵌入權力運行全過程，打造小微權力全鏈條線上審批示范樣板。(記者 金婷婷 蕭山微融圈 姚驛濤 施莎莎)